Вопрос о полномочиях законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении высшего должностного лица и исполнительных органов является важным аспектом правового регулирования в России. Давайте рассмотрим этот вопрос поэтапно.

1. Полномочия законодательного органа:

• Законодательный орган субъекта Федерации, как правило, имеет право на:
• Утверждение кандидатуры высшего должностного лица субъекта (например, губернатора) или его отставку.
• Контроль за деятельностью исполнительных органов власти.
• Принятие законов, регулирующих деятельность исполнительной власти.
• Определение структуры и полномочий исполнительных органов.

2. Соответствие полномочий Конституции:

Полномочия законодательного органа, указанные в уставе субъекта, должны соответствовать Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Согласно статье 71 Конституции, вопросы, касающиеся организации государственной власти в субъектах Федерации, относятся к совместному ведению Российской Федерации и её субъектов. Таким образом, устав субъекта не должен противоречить федеральным нормам.

3. Соблюдение норм устава высшим должностным лицом:

Да, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации обязано соблюдать нормы устава. Устав является основным нормативным актом, который регулирует деятельность органов государственной власти на уровне субъекта. Несоблюдение устава может привести к юридическим последствиям, включая возможность отставки или других мер ответственности.

4. Толкование норм устава на основе конституционных принципов:

Нормы устава субъекта можно толковать через призму конституционных принципов федеративного устройства, таких как:

• Субсидиарность: Власть должна осуществляться на наиболее низком уровне, где это возможно.
• Разделение властей: Законодательный, исполнительный и судебный органы должны быть независимыми и контролировать друг друга.
• Уважение прав и свобод человека: Все действия властей должны соответствовать принципам защиты прав и свобод граждан.

Таким образом, нормы устава должны быть направлены на обеспечение прав и свобод граждан, а также на эффективное функционирование органов власти в рамках федеративного устройства.

В завершение, важно помнить, что взаимодействие между законодательным и исполнительным органами власти в субъектах Российской Федерации является ключевым элементом для обеспечения стабильности и законности в государственном управлении.