2025-08-15 19:54:03
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в п. 4 ч. 7 ст. 85 устанавливает, что Правительство РФ должно было до 1 января 2005 года внести в Государственную Думу законопроекты, с целью приведения федеральных законов в соответствие с данным федеральным законом. Приведение в соответствие заключалось в передаче органам местного самоуправления государственных полномочий, передаваемых им для осуществления. До 1 января 2005 года Правительство данные законопроекты не внесло. Каким образом должно осуществляться регулирование соответствующих правоотношений, законопроекты по которым тем самым не были внесены в Государственную Думу и по которым действовали федеральные законы?
- Поскольку Федеральным законом было установлено до 1 января 2005 года внести в Государственную Думу законопроекты с целью приведения федеральных законов в соответствие с данным федеральным законом, а федеральные законы внесены не были, соответствующие общественные отношения после 1 января 2005 года должны быть урегулированы органами местного самоуправления.
- Поскольку Федеральным законом было установлено до 1 января 2005 года внести в Государственную Думу законопроекты с целью приведения федеральных законов в соответствие с данным федеральным законом, а федеральные законы внесены не были, соответствующие общественные отношения после 1 января 2005 года должны быть урегулированы как федеральными законами, так и актами органов местного самоуправления, при этом акты органов местного самоуправления должны получить приоритет.
- Поскольку соответствующие федеральные законы по наделению органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями не были внесены в Государственную Думу, регулирование данных правоотношений должно и далее осуществляться федеральным законодательством.
Другие предметыКолледжМестное самоуправление в Российской Федерациигосударственное управлениеместное самоуправлениеФедеральный закон 131-ФЗорганы властиправоотношениязаконопроектырегулирование полномочийакты местного самоуправленияприоритет актовфедеральные законыадминистративные полномочиязаконодательные инициативыНовый
2025-08-15 19:54:18
В данном вопросе речь идет о ситуации, когда Правительство Российской Федерации не выполнило обязательство по внесению законопроектов в Государственную Думу для приведения федеральных законов в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ. Это создает неопределенность в регулировании правоотношений, связанных с передачей полномочий органам местного самоуправления.
Для понимания, как должно осуществляться регулирование соответствующих правоотношений, необходимо рассмотреть несколько ключевых моментов:
- Принципы местного самоуправления: Федеральный закон № 131-ФЗ устанавливает общие принципы организации местного самоуправления, включая передачу определенных государственных полномочий местным органам. Если Правительство не внесло необходимых изменений, это создает правовую неопределенность.
- Действие федеральных законов: Поскольку законопроекты не были внесены, действуют прежние федеральные законы. Это означает, что все полномочия, которые должны были быть переданы местным органам, остаются в ведении федеральных органов власти до тех пор, пока не будет внесено соответствующее законодательство.
- Роль органов местного самоуправления: Несмотря на отсутствие новых федеральных законов, органы местного самоуправления могут продолжать исполнять свои функции в рамках существующего законодательства. Однако, если полномочия не были переданы, они не могут принимать решения, выходящие за пределы их компетенции.
- Приоритет актов местного самоуправления: В случае, если федеральные законы не были изменены, акты местного самоуправления будут действовать в рамках предоставленных им полномочий, но не могут противоречить федеральному законодательству. Это означает, что акты местного самоуправления могут дополнять и уточнять исполнение полномочий, но не могут их расширять без соответствующих изменений на федеральном уровне.
- Необходимость дальнейших действий: Важно, чтобы Правительство РФ все же предприняло шаги для внесения необходимых законопроектов в Государственную Думу. Это позволит устранить правовую неопределенность и четко определить, какие полномочия переданы органам местного самоуправления.
Таким образом, регулирование правоотношений, связанных с передачей полномочий органам местного самоуправления, должно осуществляться на основе действующего федерального законодательства, при этом акты органов местного самоуправления могут применяться в рамках их компетенции, но не могут противоречить федеральным законам, которые продолжают действовать до внесения изменений.
