Для того чтобы правильно ответить на вопрос о том, какие пункты должны быть включены в предложение о консервации земель, необходимо проанализировать каждый из перечисленных пунктов и определить их значимость в контексте консервации земель.

1. Изучение каждого пункта:
   • Пункт 1: Заключение об оценке состояния земель и их дальнейшем использовании. Это важно для понимания текущего состояния земель и необходимости консервации.
   • Пункт 2: Карты с нанесенными границами земельных участков и частей земельных участков, подлежащих консервации. Это критически важно для точного определения участков, которые будут консервации.
   • Пункт 3: Предложения об участии правообладателей земельных участков в осуществлении мероприятий по предотвращению деградации земель. Это необходимо для вовлечения всех заинтересованных сторон в процесс консервации.
   • Пункт 4: Расчеты убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, понесенных в результате деградации земель. Это может быть полезно для оценки экономических последствий и обоснования необходимости консервации.
2. Определение необходимых пунктов:
   • Пункт 2 важен для четкого обозначения границ участков, которые подлежат консервации.
   • Пункт 3 необходим для вовлечения правообладателей в процесс и обеспечения их участия в мероприятиях по консервации.
   • Пункт 4 может быть полезен для понимания экономических последствий деградации, но не всегда является обязательным для предложения о консервации.

Таким образом, предложение о консервации земель должно включать следующие пункты:

• Пункт 2: карты с нанесенными границами земельных участков;
• Пункт 3: предложения об участии правообладателей;
• Пункт 4: расчеты убытков и потерь (по желанию, но желательно).

В итоге, правильный ответ на ваш вопрос: предложение о консервации земель должно включать пункты 2, 3 и, возможно, 4.