Вопрос о том, можно ли доверить низовым властям поставку услуг, спрос на которые не меняется от территории к территории, требует внимательного рассмотрения. Давайте разберем это более подробно.

Аргументы в пользу доверия низовым властям:

• Близость к населению: Низовые власти лучше понимают потребности и предпочтения местного населения. Это может помочь в более эффективной организации услуг.
• Гибкость: Низовые власти могут быстрее реагировать на изменения в ситуации и адаптировать услуги под местные условия.
• Ответственность: Низовые власти могут быть более подотчетны населению, так как они ближе к гражданам и их нуждам.

Аргументы против доверия низовым властям:

• Стандартизация: Если спрос на услуги не меняется от территории к территории, возможно, необходимо обеспечить единые стандарты их предоставления. Низовые власти могут не всегда следовать этим стандартам.
• Ресурсы: Низовые власти могут не иметь достаточных ресурсов или компетенций для эффективной организации и управления услугами.
• Коррупция и неэффективность: В некоторых случаях низовые власти могут быть подвержены коррупционным схемам или неэффективному управлению.

Таким образом, ответ на вопрос о доверии низовым властям зависит от конкретной ситуации, уровня их подготовки, наличия ресурсов и необходимости соблюдения стандартов. В общем случае, если спрос на услуги действительно не меняется от территории к территории и требуется единый подход, то может быть целесообразно рассмотреть централизованное управление этими услугами.

В итоге, можно сказать, что универсального ответа "да" или "нет" нет, так как это зависит от множества факторов.