Вопрос о том, что включает в себя государственная программа, требует внимательного рассмотрения. Давайте разберем каждый из предложенных вариантов, чтобы понять, какой из них не является обязательным элементом государственной программы.

1. Титульный лист: Это не является обязательным элементом государственной программы. Титульный лист может быть частью документа, но его наличие не влияет на содержание программы.
2. Подпрограмма, направленная на обеспечение реализации государственной программы: Это обязательный элемент. Государственная программа может включать в себя несколько подпрограмм, которые конкретизируют задачи и мероприятия.
3. Паспорт государственной программы: Это также обязательный элемент. Паспорт содержит основные характеристики программы, ее цели, задачи и ожидаемые результаты.
4. Паспорта федеральных целевых программ: Это не является обязательным элементом государственной программы. Хотя федеральные целевые программы могут быть связаны с государственной программой, их паспорта не входят в состав самой государственной программы.

Таким образом, неверно, что государственная программа включает в себя в обязательном порядке паспорта федеральных целевых программ. Это тот элемент, который может быть связан с программой, но не является обязательным для ее структуры.