Для правильного ответа на вопрос о мерах, необходимых для обеспечения конкуренции на рынке государственных услуг, давайте сначала разберем каждую из предложенных мер.

1. Приоритет государственных компаний в сфере налогообложения при оказании государственных (муниципальных) услуг - эта мера действительно может негативно влиять на конкуренцию, так как она создает неравные условия для частных и государственных компаний. Таким образом, это не способствует развитию конкуренции.
2. Обеспечение возможности для негосударственных организаций использовать имущественные комплексы, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, в целях оказания государственных (муниципальных) услуг - эта мера направлена на создание равных условий для всех участников рынка и, следовательно, способствует конкуренции.
3. Обеспечение возможности заключения долгосрочных соглашений в целях оказания государственных (муниципальных) услуг - такие соглашения могут помочь в создании стабильных условий для работы негосударственных организаций, что также поддерживает конкурентную среду.
4. Установление показателей эффективности использования государственного (муниципального) имущества - это мера, которая направлена на повышение прозрачности и эффективности использования бюджетных средств, что также способствует конкуренции.

Сравнив все предложенные меры, можно сделать вывод, что приоритет государственных компаний в сфере налогообложения является той мерой, которая не поддерживает конкуренцию, а наоборот, создает неравные условия для участников рынка. Таким образом, это и есть тот ответ, который мы ищем.