Чтобы правильно ответить на вопрос, необходимо разобраться в сущности нормотворчества и его характеристиках. Нормотворчество – это процесс создания, изменения и отмены норм права. Рассмотрим каждый из предложенных вариантов:

• Понятие нормотворчества – это основа, которая определяет, что такое нормотворчество. Это определение входит в сущность нормотворчества.
• Функции нормотворчества – это задачи и цели, которые выполняет процесс нормотворчества. Они также относятся к его сущности.
• Способы нормотворчества – это методы и процедуры, с помощью которых создаются нормы права. Они также являются частью сущности нормотворчества.
• Теоретические и практические проблемы нормотворческой юридической техники – это вопросы, связанные с эффективностью и качеством нормотворчества. Они относятся к его сущности, так как помогают понять, как улучшить процесс создания норм.
• Правовая система государства – это более широкое понятие, которое включает в себя не только нормотворчество, но и другие аспекты права, такие как правоприменение и правосознание. Это не является частью сущности нормотворчества.

Таким образом, неверно, что к сущности нормотворчества относится правовая система государства, так как это понятие охватывает более широкий круг вопросов, чем только процесс создания норм права.