В данной норме можно выделить несколько коррупциогенных факторов, однако наиболее явно прослеживается чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества.

Давайте разберем, почему именно этот фактор является ключевым в данном случае:

1. Определение подзаконного нормотворчества: Подзаконное нормотворчество – это процесс разработки и принятия нормативных актов, которые детализируют и уточняют положения законов. В данном случае, Комитет имеет право устанавливать формы и сроки предоставления документов.
2. Свобода в установлении требований: Комитет имеет возможность самостоятельно определять, какие документы и в какие сроки должны предоставляться транспортной организацией. Это создает возможность для произвольного толкования норм и требований, что может привести к коррупционным действиям.
3. Непредсказуемость: Если требования Комитета не являются четко регламентированными, это может привести к ситуации, когда одни организации получают субсидии, а другие – нет, в зависимости от субъективного мнения должностных лиц Комитета. Это создает пространство для коррупции.
4. Зависимость от мнения чиновников: Поскольку в норме указано, что сроки и форма документов устанавливаются Комитетом по согласованию с заявителем, это может привести к ситуации, когда чиновники могут манипулировать процессом, чтобы получить выгоду.

Таким образом, в данной норме действительно наблюдается чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества, что в свою очередь создает условия для коррупционных проявлений в процессе предоставления субсидий транспортным организациям.