В приведенной норме можно выделить несколько коррупциогенных факторов, однако наиболее выраженным является широта дискреционных полномочий.

Давайте разберем, почему именно этот фактор является ключевым:

1. Дискреционные полномочия - это полномочия, которые предоставляют должностному лицу право выбора и принятия решений в рамках закона. В данном случае, глава местной администрации имеет право самостоятельно решать, какие жилые помещения будут включены в число служебных, а какие исключены.
2. Отсутствие четких критериев - если нет ясных и конкретных критериев для принятия таких решений, это может привести к произвольности. Глава администрации может использовать свои полномочия в корыстных целях, что создает условия для коррупции.
3. Необходимость контроля - широкие полномочия без должного контроля и прозрачности могут быть использованы для личной выгоды, что подрывает доверие к органам власти и способствует коррупционным схемам.

Таким образом, в данной норме прослеживается именно широта дискреционных полномочий, которая создает риск коррупционных действий из-за отсутствия четких правил и контроля за принятием решений.