Относительная оценка расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, которую вы описываете, называется нормативной оценкой бюджетных расходов. Это понятие подразумевает анализ и оценку расходов на предоставление одинакового объема бюджетных услуг с учетом специфических региональных условий и факторов.

Давайте рассмотрим, как можно подойти к этой оценке более подробно:

1. Определение объема бюджетных услуг: Сначала необходимо установить, какие именно бюджетные услуги будут оцениваться. Это могут быть услуги в области образования, здравоохранения, социальной защиты и т.д.
2. Сбор данных о расходах: Далее нужно собрать данные о расходах консолидированного бюджета субъекта на предоставление этих услуг. Это включает в себя как фактические, так и планируемые расходы.
3. Расчет расходов на душу населения: После сбора данных необходимо рассчитать расходы на душу населения. Для этого общая сумма расходов делится на численность населения субъекта.
4. Сравнение с средними показателями: Полученные данные о расходах на душу населения сравниваются со средними показателями по Российской Федерации. Это позволит увидеть, насколько расходы субъекта отклоняются от средних по стране.
5. Учет региональных факторов: Важно учесть объективные региональные факторы, такие как уровень доходов населения, географическое положение, демографическая ситуация и другие аспекты, которые могут влиять на потребности в бюджетных услугах.
6. Формирование выводов: На основе проведенного анализа формируются выводы о том, насколько эффективно используются бюджетные средства в субъекте по сравнению с другими регионами, и какие меры могут быть предприняты для улучшения ситуации.

Таким образом, нормативная оценка бюджетных расходов позволяет не только оценить текущее состояние дел в области бюджетного планирования и расходования средств, но и выявить возможные пути для оптимизации и повышения эффективности бюджетной политики на уровне субъекта Российской Федерации.