Европейская хартия местного самоуправления является важным документом, который был принят для обеспечения и защиты местного самоуправления в странах Европы. Однако, важно понимать, как она соотносится с национальным законодательством государств, которые ее подписали и ратифицировали.

Хартия …

• носит рекомендательный характер - это означает, что хартия предлагает рекомендации и стандарты, но не имеет обязательной силы для государств. Каждое государство само решает, как внедрять принципы, изложенные в хартии, в свое национальное законодательство.
• имеет приоритет - это утверждение неверно, так как хартия не имеет юридической силы, которая бы позволяла ей иметь приоритет над национальными законами.
• равна по значимости местным нормам - это также не совсем верно, поскольку хартия представляет собой набор международных стандартов, которые могут быть использованы для улучшения местного самоуправления, но не является равной местным нормам по юридической силе.
• подчиняется местным нормам - это утверждение корректно, так как хартия не может отменить или изменить местные законы, а лишь служит рекомендацией для их улучшения.

Таким образом, правильный ответ на ваш вопрос: Европейская хартия местного самоуправления носит рекомендательный характер и подчиняется местным нормам. Она служит основой для совершенствования местного самоуправления, но не имеет силы, чтобы отменять или изменять национальное законодательство.