Ответ: Неверно.

Послание Президента Российской Федерации не является нормативным правовым актом в полном смысле этого слова. Давайте разберемся, что это такое и почему его можно отнести к квази-нормативным актам.

Что такое нормативный правовой акт?

• Это официальный документ, который содержит нормы права и регулирует общественные отношения.
• Нормативные правовые акты принимаются уполномоченными органами власти и имеют обязательную силу.

Что такое послание Президента?

• Послание Президента Федеральному Собранию является программным документом, в котором излагаются основные направления внутренней и внешней политики государства.
• Хотя в послании могут содержаться рекомендации и предложения по изменению законодательства, само по себе послание не создает новых норм права.

Почему это квази-нормативный акт?

• Квази-нормативные акты - это документы, которые не обладают всеми признаками нормативного правового акта, но могут влиять на формирование норм права.
• Послание Президента может служить основой для разработки новых законов или изменений в существующем законодательстве, но само по себе не является обязательным для исполнения.

Таким образом, послание Президента Российской Федерации действительно можно считать квази-нормативным актом, так как оно не создает юридически обязательных норм, но может оказывать влияние на законодательный процесс.