В данном вопросе мы рассматриваем, кто является субъектом законодательной инициативы в Российской Федерации. Давайте разберем каждый из перечисленных вариантов и выясним, кто из них действительно не является субъектом законодательной инициативы.

• Президент России - является субъектом законодательной инициативы. Он имеет право вносить законопроекты в Государственную Думу.
• Гарант Конституции России - фактически это тоже Президент, так как он исполняет функции гаранта Конституции. Таким образом, он также является субъектом законодательной инициативы.
• Гарант прав и свобод человека и гражданина - это также роль Президента. Следовательно, он опять же является субъектом законодательной инициативы.
• Уполномоченный по правам человека в России - это должность, которая не имеет права вносить законопроекты в Государственную Думу. Уполномоченный может выступать с инициативами, но не обладает правом законодательной инициативы.

Таким образом, правильный ответ на вопрос: Уполномоченный по правам человека в России не является субъектом законодательной инициативы.