При проведении горизонтального функционального анализа деятельности органов исполнительной власти важно понимать, что этот процесс включает в себя несколько ключевых этапов. Давайте разберем каждый из них, чтобы понять, какой из этапов отсутствует.

1. Выделение функций органа исполнительной власти: На этом этапе происходит определение и систематизация всех функций, которые выполняет данный орган. Это позволяет понять, какие задачи стоят перед органом и как они соотносятся с его полномочиями.
2. Общественная экспертиза функций органа исполнительной власти: Этот этап включает в себя привлечение общественности к оценке и анализу функций. Общественная экспертиза позволяет выявить мнение граждан и экспертов о том, насколько эффективно выполняются функции и какие изменения могут быть необходимы.
3. Установление избыточности и дублируемости функций: На этом этапе происходит анализ выявленных функций на предмет их дублирования между различными органами власти и установление, есть ли функции, которые могут быть упразднены или объединены для повышения эффективности.
4. Синтаксический анализ функций: Этот этап не является стандартным для горизонтального функционального анализа. Синтаксический анализ обычно относится к области лингвистики и не применяется в контексте функционального анализа органов власти. Он касается структуры и грамматики языка, а не анализа функций государственных органов.

Таким образом, отсутствующим этапом в процессе горизонтального функционального анализа является синтаксический анализ функций, так как он не относится к данной теме и не имеет практического применения в контексте анализа деятельности органов исполнительной власти.