Для правильного установления порядка действий Банка России необходимо рассмотреть каждое из перечисленных полномочий и определить, в каком порядке они должны выполняться. Давайте проанализируем каждый пункт.

1. Эмиссия наличных денег и организация их обращения на территории РФ — в этой части Центральный банк обладает монополией.

   Этот этап является первым, так как эмиссия наличных денег — это основная функция Центрального банка, которая обеспечивает денежное обращение в стране.

2. Разработка и проведение денежно-кредитной политики совместно с Правительством Российской Федерации.

   После обеспечения наличных денег, следующим шагом является разработка и осуществление денежно-кредитной политики, что включает в себя управление инфляцией, процентными ставками и другими экономическими показателями.

3. Контроль за бесперебойным и эффективным функционированием национальной платежной системы РФ.

   На этом этапе Центральный банк контролирует работу платежной системы, что важно для обеспечения стабильности финансовой системы и предотвращения сбоев в расчетах.

4. Осуществление наблюдательных и надзорных функций всех процессов, происходящих в национальной платежной системе (НПС).

   И, наконец, наблюдательные функции позволяют Центральному банку следить за соблюдением норм и правил, а также за безопасностью и эффективностью всех процессов в НПС.

Таким образом, верный порядок действий Банка России будет следующим:

1. Эмиссия наличных денег и организация их обращения на территории РФ.
2. Разработка и проведение денежно-кредитной политики совместно с Правительством Российской Федерации.
3. Контроль за бесперебойным и эффективным функционированием национальной платежной системы РФ.
4. Осуществление наблюдательных и надзорных функций всех процессов, происходящих в НПС.

Этот порядок обеспечивает последовательное выполнение функций, необходимых для стабильного функционирования финансовой системы страны.