В 1936 году в Советском Союзе была принята новая Конституция, которая значительно изменила структуру высших органов власти и закрепила права граждан. Давайте подробнее рассмотрим, как была организована система органов высшей власти по этой Конституции.
1. Высший законодательный орган
- Съезд Советов: Это был высший орган власти, который собирался один раз в год. В случае необходимости могли проводиться чрезвычайные съезды, которые созывались по решению Центрального исполнительного комитета (ЦИК) или двух республик.
- Полномочия делегатов: Полномочия делегатов Съезда Советов были ограничены одним съездом, что означало, что они не могли представлять интересы своих избирателей вне рамок данного съезда.
2. Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК)
- Высшая власть в перерывах между съездами: В период между съездами Советов высшая власть принадлежала ВЦИК. Это означало, что ВЦИК исполнял функции законодательного органа, когда Съезд Советов не работал.
- Пленум ВЦИК: Руководящим органом ВЦИК являлось расширенное заседание – пленум, который проводился раз в две недели. Пленум занимался подготовкой материалов к заседаниям, контролировал работу отделов и реализовывал постановления.
- Президиум ВЦИК: Президиум имел право в экстренных случаях осуществлять законодательные функции, что давало ему дополнительные полномочия.
3. Правительство – Совет народных комиссаров (СНК)
- Формирование правительства: ВЦИК образовывал Совет народных комиссаров, который отвечал за управление различными отраслями и осуществлял исполнительные функции.
- Народные комиссариаты: Эти учреждения занимались конкретными направлениями управления и имели уполномоченных представителей в республиках.
4. Центральный исполнительный комитет (ЦИК)
- Структура ЦИК: ЦИК состоял из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Совет Союза избирался пропорционально населению, а Совет Национальностей формировался на основе представительства от республик и автономий.
- Функции ЦИК: Основные функции включали издание законов и утверждение декретов СНК.
5. Верховный Совет
- Высший орган власти: Верховный Совет, образованный на основе совместного заседания обеих палат, осуществлял законодательные функции и представлял интересы всех республик.
- Паритет интересов: Формирование двух палат обеспечивало равноправие и паритет интересов различных национальностей и территорий.
- Совет народных комиссаров: Верховный Совет также образовывал Правительство СССР, которое занималось координацией работы всех комиссариатов и обеспечением общественного порядка.
Таким образом, Конституция 1936 года установила сложную структуру органов власти, которая позволила более эффективно управлять страной, учитывая интересы различных республик и народов, входивших в состав Советского Союза.