В данном вопросе нам необходимо определить, кто может выступать в качестве независимого эксперта проекта закона. Давайте рассмотрим предложенные варианты:

• Юридическая служба законодательного органа - это структура, которая работает непосредственно в рамках самого законодательного органа. Она может предоставлять юридические заключения, но не является независимой, так как подчинена этому органу.
• Депутатские комиссии законодательного органа - это также внутренние структуры, которые занимаются подготовкой законопроектов и их анализом. Они не могут считаться независимыми экспертами, так как их работа связана с политическими интересами и позицией депутатов.
• Научные учреждения - это организации, которые занимаются научными исследованиями и могут предоставить объективный анализ и экспертное заключение по проекту закона. Они могут выступать как независимые эксперты, так как их работа не зависит от политической ситуации или интересов конкретного законодательного органа.

Таким образом, правильный ответ на вопрос о том, кто может выступать в качестве независимого эксперта проекта закона, - это научные учреждения.