Для оценки правомерности ситуации с передачей части доходов федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, необходимо обратиться к нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно Бюджетному кодексу, федеральный бюджет формируется на основе собственных доходов и может включать в себя различные виды доходов. Однако, важно учитывать, что передача части доходов федерального бюджета бюджетам субъектов РФ регулируется определёнными нормами.

1. Изучение норм Бюджетного кодекса:
   • Необходимо проверить, существуют ли в Бюджетном кодексе положения, которые разрешают или запрещают передачу части доходов федерального бюджета субъектам РФ.
   • Если такие нормы существуют, важно определить, какие именно условия должны быть выполнены для осуществления этой передачи.
2. Анализ изменений в законодательстве:
   • Следует обратить внимание на последние изменения в Бюджетном кодексе, так как они могут влиять на возможность передачи доходов.
   • Если ранее такая норма существовала, но была исключена, то это может указывать на то, что передача доходов больше не допускается.
3. Выводы:
   • Если Бюджетный кодекс прямо запрещает передачу части доходов, то проект Закона «О федеральном бюджете» будет неправомерным.
   • Если же Бюджетный кодекс допускает такую передачу, то проект Закона будет правомерным.
   • Если норма о передаче была исключена, то это также указывает на неправомерность проекта.

Таким образом, для окончательной оценки правомерности ситуации необходимо точно определить, какие нормы действуют в Бюджетном кодексе на момент рассмотрения проекта Закона «О федеральном бюджете» и учитывать все изменения, которые могли произойти в законодательстве.