В соответствии с Конституцией Российской Федерации 1993 года, верхней палатой парламента является Совет Федерации.

Теперь давайте разберем, почему именно Совет Федерации является верхней палатой, а не другие перечисленные органы:

1. Федеральное Собрание - это общее название для двух палат парламента, состоящего из Совета Федерации и Государственной Думы. То есть, это не конкретная палата.
2. Администрация Президента - это орган, который помогает Президенту в осуществлении его полномочий, но не является частью законодательной власти.
3. Государственная дума - это нижняя палата парламента, которая занимается разработкой и принятием законов, но по статусу она ниже Совета Федерации.
4. Правительство - это исполнительный орган власти, который отвечает за реализацию законов и управление государственными делами, но не имеет законодательных полномочий.

Таким образом, из всех перечисленных вариантов, только Совет Федерации является верхней палатой парламента Российской Федерации.