Вопрос о том, почему вместо упраздненных приказов появились привилегии коллегии и наказы, требует понимания исторического контекста и административной структуры, существовавшей в России в определенные периоды времени.

Давайте разберем этот вопрос по шагам:

1. Исторический контекст: В России, особенно в XVIII веке, существовала система приказов, которые выполняли функции управления различными сферами жизни. Однако с течением времени эта система оказалась неэффективной.
2. Упразднение приказов: Приказы были упразднены в результате реформ, направленных на централизацию и упрощение управления. Это было связано с необходимостью более гибкого и современного подхода к управлению.
3. Появление коллегий: Вместо приказов были созданы коллегии, которые представляли собой органы управления, объединяющие различные функции и задачи. Каждая коллегия имела свои полномочия и могла самостоятельно принимать решения в рамках своей компетенции.
4. Привилегии коллегий: Коллегии получили определенные привилегии, которые позволяли им действовать более эффективно. Это включало право на издание наказы, то есть указания и распоряжения, которые имели силу закона в рамках их компетенции.
5. Наказы: Наказы стали инструментом, с помощью которого коллегии могли регулировать различные аспекты жизни общества, управлять экономикой, образованием и другими сферами. Они обеспечивали более четкое и структурированное управление по сравнению с приказами.

Таким образом, переход от приказов к коллегиям и наказы был частью более широкой реформы, направленной на улучшение управления и адаптацию к новым условиям времени. Этот процесс помог создать более эффективную административную систему, способную справляться с вызовами своего времени.