Вопрос о высшем органе власти в Древнем Риме требует понимания эволюции римской политической системы, которая изменялась на протяжении веков. Давайте разберем основные этапы.

• Сенат: В период республики высшим органом власти был Сенат. Он состоял из патрициев и был основным советом, который принимал важные решения по вопросам войны, мира и финансов.
• Консулы: Исполнительная власть принадлежала двум консулам, которые избирались на один год. Они имели право вето друг на друга и могли принимать решения в экстренных ситуациях.
• Народные собрания: Граждане Рима также имели право голоса на народных собраниях, где принимались законы и выбирались магистраты.

• Император: С переходом к принципату, власть сосредоточилась в руках императора, который стал высшим органом власти. Он обладал неограниченной властью и контролировал армию, финансы и законодательство.
• Сенат: Хотя Сенат продолжал существовать, его влияние значительно уменьшилось, и он стал скорее консультативным органом.

• Абсолютная власть императора: В этот период власть императора стала еще более абсолютной, и он стал восприниматься как божественное существо. Император управлял всем, включая религию и общественную жизнь.
• Административные реформы: Императоры начали проводить реформы, направленные на централизацию власти и улучшение управления империей.

Таким образом, высший орган власти в Риме изменялся от Сената и народных собраний в период республики к абсолютной власти императора в период принципата и домината. Это изменение отражает переход от республиканской формы правления к монархии.