Необходимость принятия федерального закона о местном самоуправлении в 1995 году была вызвана несколькими факторами, и все перечисленные в вашем вопросе причины имеют место быть. Давайте разберем каждую из них:

• Распад СССР: После распада Советского Союза в 1991 году Россия столкнулась с необходимостью создания новых институтов власти. Местное самоуправление стало важным элементом в процессе формирования новых демократических структур.
• Необходимость создать первый закон о местном самоуправлении в РФ: До 1995 года в России не существовало четкой правовой базы, регулирующей деятельность местного самоуправления. Принятие закона стало важным шагом для определения прав и обязанностей органов местного самоуправления.
• Конституционная реформа: Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году, закрепила принципы местного самоуправления. Это создало правовую основу для разработки и принятия федерального закона, который бы детализировал эти принципы.

Таким образом, все перечисленные факторы взаимосвязаны и способствовали необходимости принятия федерального закона о местном самоуправлении в 1995 году. Этот закон стал важным шагом на пути к развитию демократии и местного управления в России.