Правонарушение — это действие или бездействие, которое нарушает нормы права и влечет за собой юридическую ответственность. Для определения, является ли конкретное действие правонарушением, необходимо рассмотреть несколько факторов. Давайте проанализируем каждый из приведенных вами примеров.

1. Отключение подачи электроэнергии в некоторые населенные пункты из-за урагана.

   В данном случае необходимо учитывать, что отключение электроэнергии может быть вызвано чрезвычайными обстоятельствами, такими как природные катастрофы (ураганы, наводнения и т.д.). Если отключение произошло в результате урагана и было направлено на предотвращение аварий или обеспечения безопасности жителей, то это может не считаться правонарушением. Однако, если отключения происходят без весомых оснований или заранее не уведомлены жители, то это может быть расценено как правонарушение.

2. Невыполнение строительной фирмой условий договора о строительстве дома.

   Это явное правонарушение. Строительная фирма обязана соблюдать условия договора, и если она не выполняет свои обязательства, это может привести к правовым последствиям. В данном случае пострадавшая сторона может обратиться в суд для защиты своих прав и возмещения убытков.

3. Выступление работника на собрании коллектива с критикой директора.

   Выступление с критикой может быть правом работника на свободу слова, однако, если критика носит оскорбительный или клеветнический характер, это может привести к дисциплинарным мерам. Важно учитывать, что работник имеет право на выражение своего мнения, но в рамках трудового законодательства и внутренних правил организации.

4. Выезд начинающего автолюбителя на трассу в час-пик.

   Выезд на трассу может рассматриваться как правонарушение, если начинающий водитель не имеет достаточного опыта или допускает нарушения правил дорожного движения. Это может создать опасную ситуацию как для него самого, так и для других участников дорожного движения. В данном случае важно учитывать уровень подготовки водителя и соблюдение правил дорожного движения.

Таким образом, правонарушение может быть определено в каждом из приведенных случаев, но необходимо учитывать контекст и обстоятельства, при которых оно произошло.