Для того чтобы определить, кто является государственным служащим, необходимо рассмотреть каждую из предложенных формулировок и понять, что подразумевается под государственным служащим в контексте законодательства Российской Федерации.

• Государственный служащий — это лицо, которое занимает определенную государственную должность, что подразумевает выполнение обязанностей, связанных с государственным управлением.
• Эта формулировка является верной, так как именно замещение государственной должности является ключевым признаком государственного служащего.

• Работа на государственном предприятии не всегда подразумевает наличие государственной должности.
• Лица, работающие по контракту, могут быть как государственными служащими, так и просто работниками государственного предприятия, но не обязательно занимают государственные должности.

• Данная формулировка также не соответствует определению государственного служащего.
• Лица, работающие в государственных органах, но не замещающие государственные должности, не могут считаться государственными служащими.

• Эта формулировка также является корректной, так как государственные служащие могут занимать должности на основании служебного контракта.
• Таким образом, они выполняют функции, связанные с государственной службой.

Вывод: Государственным служащим является лицо, которое замещает государственную должность, что включает как замещение государственной должности на основании служебного контракта, так и просто замещение государственной должности. Следовательно, правильными ответами являются пункты 1 и 4.