Чтобы разобраться в соотношении понятий «правотворчество» и «правообразование», давайте сначала определим каждое из них.

• Правотворчество - это процесс создания, изменения и отмены норм права, который осуществляется уполномоченными государственными органами (например, парламентами, правительствами). Это более широкий процесс, который включает в себя все этапы создания правовых норм.
• Правообразование - это более узкое понятие, которое относится к формированию и систематизации норм права на основе уже существующих правовых актов, практики их применения и других источников права.

Теперь, когда мы определили оба понятия, можно сделать вывод о том, как они соотносятся между собой:

1. Правотворчество охватывает весь процесс создания норм права, включая их разработку и принятие.
2. Правообразование, в свою очередь, считается частью правотворчества, так как оно связано с формированием норм на базе уже существующих.

Таким образом, правильный ответ на ваш вопрос: понятие «правотворчество» шире понятия «правообразование».