Вопрос о признании гражданина безвестно отсутствующим в Российской Федерации регулируется в первую очередь правом России. Однако, чтобы более подробно объяснить, давайте рассмотрим шаги, которые помогут понять этот вопрос.

1. Понимание термина "безвестно отсутствующий":

   Безвестно отсутствующим считается гражданин, который не находится на известном месте жительства и его местонахождение не установлено более чем в течение определенного времени.

2. Правовая основа в России:

   В России порядок признания гражданина безвестно отсутствующим регулируется Гражданским кодексом РФ. В частности, статьи 42 и 43 Гражданского кодекса описывают условия и порядок признания гражданина безвестно отсутствующим.

3. Международные аспекты:

   Если гражданин Германии находится на территории России, то для его признания безвестно отсутствующим будет применяться российское законодательство, независимо от его гражданства. Право Германии или право Европейского Союза в данном случае не будет иметь прямого применения.

4. Процедура признания:

   Для признания гражданина безвестно отсутствующим в России необходимо подать заявление в суд, который рассмотрит все обстоятельства дела и примет решение.

Таким образом, ответ на ваш вопрос: гражданин Германии может признаваться в Российской Федерации безвестно отсутствующим в соответствии с правом России.