Гражданин Тарасов неоднократно обращался в Красноярский краевой совет народных депутатов с просьбой принять закон «О социальных льготах бывшим узникам концлагерей фашистской Германии, проживающим на территории Красноярского края». Но всякий раз из законодательного органа ответ не приходил, а указанный закон не принимался. Обязан ли правотворческий орган принимать к рассмотрению законопроекты, разработанные гражданами?

• Да, обязан в силу принципа народовластия, являющегося одной из основ конституционного строя РФ. Народовластие – принадлежность всей власти народу и свободное осуществление народом этой власти в соответствии с его суверенной волей и интересами. Согласно ст. 3 Конституции РФ носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Народ может осуществляет свою власть непосредственно. Гражданин Тарасов – представитель народа, выразивший интересы жителей Красноярского края, являвшихся узниками концлагерей фашистской Германии.
• Нет, не обязан, т.к. вопросы о социальных льготах бывшим узникам концлагерей фашистской Германии, проживающим на территории Красноярского края, не относятся к предметам ведения Красноярского края или совместного ведения Российской Федерации и Красноярского края.
• Да, обязан, т.к. согласно п. 1 ст. 139 Устава Красноярского края право законодательной инициативы принадлежит в том числе и гражданам в порядке народной инициативы. Однако инициатива Тарасова должны быть изложена в виде правовых предписаний, а также во вносимом в Законодательное Собрание края законопроекте не должны содержаться предписания, касающиеся не связанных предметов регулирования.

Другие предметы Университет Правотворчество и законодательная инициатива правотворческий орган законопроекты граждан народовластие Конституция РФ право законодательной инициативы Красноярский край социальные льготы узники концлагерей представительство народа Законодательное собрание Новый

Вопрос о том, обязан ли правотворческий орган принимать к рассмотрению законопроекты, разработанные гражданами, требует детального анализа с учетом различных аспектов законодательства и принципов, на которых строится система правотворчества в Российской Федерации.

1. Принцип народовластия

• Согласно Конституции РФ, народ является носителем суверенитета и источником власти.
• Принцип народовластия подразумевает, что граждане имеют право выражать свои интересы и предлагать изменения в законодательство.

2. Право законодательной инициативы

• Согласно пункту 1 статьи 139 Устава Красноярского края, право законодательной инициативы принадлежит, в том числе, гражданам.
• Это означает, что граждане могут вносить свои предложения в виде законопроектов через процедуру народной инициативы.

3. Формальные требования к законопроектам

• Инициативы граждан должны быть изложены в виде правовых предписаний.
• Законопроект не должен содержать предписания, касающиеся несвязанных предметов регулирования.

4. Компетенция законодательного органа

• Законодательный орган имеет право рассматривать законопроекты, которые соответствуют его предметам ведения.
• Если вопрос о социальных льготах не входит в компетенцию Красноярского края или совместного ведения, то орган не обязан принимать законопроект к рассмотрению.

Таким образом, ответ на вопрос о том, обязан ли Красноярский краевой совет народных депутатов рассматривать законопроект гражданина Тарасова, зависит от сочетания вышеуказанных факторов. С одной стороны, принцип народовластия и право на законодательную инициативу дают гражданам возможность вносить законопроекты. С другой стороны, если инициатива не соответствует предметам ведения совета, то он не обязан ее рассматривать. Поэтому для более точного ответа необходимо учитывать специфику содержания предложенного законопроекта и его соответствие законодательной компетенции органа.