Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации был создан в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ. Этот закон определил правовые основы деятельности Следственного комитета и его функции.

Чтобы понять, каким образом был создан этот орган, рассмотрим следующие шаги:

1. Идея создания: В ходе реформы правоохранительной системы в России возникла необходимость в создании независимого следственного органа, который бы занимался расследованием преступлений.
2. Разработка законопроекта: Для реализации этой идеи был разработан законопроект, который был представлен на рассмотрение в Государственную Думу.
3. Принятие закона: После обсуждения и внесения поправок законопроект был принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации.
4. Подписание Президентом: Президент Российской Федерации подписал закон, который вступил в силу и стал основой для формирования Следственного комитета.
5. Создание структуры: На основе закона была создана структура Следственного комитета, определены его функции, полномочия и задачи.

Таким образом, Следственный комитет при прокуратуре РФ был создан в результате законодательной инициативы, направленной на улучшение системы расследования преступлений в стране.