Чтобы определить, какое из данных понятий шире, давайте рассмотрим каждое из них и их взаимосвязь.

• Правовой акт - это общее понятие, которое включает в себя все виды актов, издаваемых уполномоченными органами власти. Это может быть как закон, так и подзаконный акт.
• Нормативный правовой акт - это более узкое понятие, которое относится к правовым актам, содержащим нормы права, то есть правила, обязательные для исполнения. Нормативные правовые акты могут быть как законами, так и подзаконными актами.
• Закон - это нормативный правовой акт, принятый высшим органом государственной власти, который имеет высшую юридическую силу в рамках законодательства. Законы являются частью нормативных правовых актов.
• Подзаконный акт - это акт, изданный на основании и во исполнение закона. Он не может противоречить закону и является более узким понятием по сравнению с законом.

Теперь, когда мы проанализировали каждое из понятий, становится очевидно, что правовой акт является самым широким понятием из перечисленных. Все остальные категории (нормативный правовой акт, закон, подзаконный акт) являются его частями или подкатегориями.

Таким образом, правильный ответ - правовой акт.