Вопрос о том, какой орган вправе вносить изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, требует понимания законодательного процесса в стране. Давайте разберем этот вопрос по шагам.

1. Понимание структуры законодательной власти:

   В Российской Федерации законодательная власть осуществляется Федеральным Собранием, которое состоит из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации.

2. Роль Государственной Думы:

   Государственная Дума является нижней палатой Федерального Собрания и имеет право инициировать законопроекты, включая изменения в Налоговый кодекс. Это означает, что именно Государственная Дума может вносить предложения по изменению налогового законодательства.

3. Роль Совета Федерации:

   Совет Федерации, как верхняя палата, также участвует в процессе обсуждения и одобрения законопроектов, принятых Государственной Думой. Однако именно инициатива изменений принадлежит Государственной Думе.

4. Роль Президента и Правительства:

   Президент России и Правительство могут также инициировать законопроекты, включая изменения в Налоговый кодекс, но они не являются единственными органами, имеющими право на такую инициативу. Например, Президент может внести законопроект в Государственную Думу.

5. Федеральная налоговая служба:

   Федеральная налоговая служба (ФНС) не имеет права вносить изменения в Налоговый кодекс, так как это не является ее функцией. Она может лишь давать рекомендации и предложения по улучшению налогового законодательства, но сама инициатива должна исходить от законодательных органов.

Таким образом, правом вносить изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации обладает Государственная Дума Российской Федерации. Президент и Правительство могут инициировать такие изменения, но именно Государственная Дума принимает окончательное решение.