В XII-XV веках верховная власть в Новгороде была распределена между несколькими ключевыми фигурами и институтами. Для понимания этого вопроса, давайте рассмотрим основные элементы управления в Новгороде того времени.

• Новгородское вече: Это собрание свободных граждан, которое играло важную роль в управлении городом. Вече собиралось для обсуждения важных вопросов, таких как выборы посадника и князя, а также принятие решений по внешней политике и внутренним делам.
• Посадник: Это должностное лицо, которое исполняло функции главы местного самоуправления. Посадник избирался на вече и отвечал за административные дела, судопроизводство и управление городом в мирное время.
• Тысяцкий: Это должностное лицо, которое отвечало за военные и финансовые вопросы. Тысяцкий также избирался на вече и подчинялся посаднику.
• Князь: В Новгороде князья часто назначались из числа русских князей, но их власть была ограничена. Князь отвечал за военные дела и защиту города, однако его полномочия зависели от одобрения вече и посадника.

Таким образом, верховная власть в Новгороде не принадлежала какому-то одному лицу или институту, а была результатом сложного взаимодействия между вечем, посадником, тысяцким и князем. Важно отметить, что именно Новгородское вече имело наибольшее влияние на принятие решений, что отличало его от других русских городов того времени.

В соответствии с этим, правильным ответом на ваш вопрос будет: Новгородскому вече, так как именно оно играло ключевую роль в управлении городом и определяло, кто будет занимать важные посты, такие как посадник и князь.