Локальные нормативные акты (ЛНА) - это документы, которые регулируют различные аспекты трудовых отношений внутри организации. Однако не все работодатели имеют право их принимать. Давайте рассмотрим, кто именно не может принимать локальные нормативные акты.

1. Индивидуальные предприниматели. Индивидуальные предприниматели, не имеющие наемных работников, не обязаны разрабатывать и утверждать локальные нормативные акты, так как они действуют на основании гражданского законодательства и не имеют трудовых отношений.
2. Малые предприятия. В соответствии с законодательством, малые предприятия могут не разрабатывать некоторые локальные нормативные акты, если их численность работников не превышает определенного порога. Однако это не освобождает их от выполнения требований трудового законодательства.
3. Работодатели, не имеющие работников. Если организация не имеет наемных работников, то она не может принимать ЛНА, так как отсутствуют трудовые отношения, которые необходимо регулировать.
4. Государственные и муниципальные учреждения. В некоторых случаях, такие учреждения могут действовать в рамках специфических нормативных актов, которые определяют их деятельность, и не могут самостоятельно разрабатывать ЛНА, если это противоречит установленным правилам.

Таким образом, работодатели, которые не имеют наемных работников или действуют в рамках специфических правил, не могут принимать локальные нормативные акты. Важно помнить, что даже если организация не разрабатывает ЛНА, она все равно обязана соблюдать трудовое законодательство и права работников.