Основателем «государственной школы» в российской историографии считается Соловьев Сергей Михайлович. Давайте разберем, почему именно он стал основоположником этого направления и какие шаги привели к его признанию в этой роли.

1. Определение «государственной школы»: Это направление в историографии акцентировало внимание на роли государства и государственных институтов в истории России. Оно подчеркивало необходимость изучения истории с точки зрения государственных интересов и развития политической системы.
2. Вклад Соловьева: Соловьев, будучи выдающимся историком, разработал методологию, которая акцентировала внимание на значении государства в историческом процессе. Его работы, такие как «История России с древнейших времен», стали основополагающими для понимания исторического развития страны.
3. Сравнение с другими историками: Хотя Кавелин, Ключевский и Погодин также внесли значительный вклад в российскую историографию, их подходы были более разнообразными. Например, Ключевский акцентировал внимание на социально-экономических аспектах, а Кавелин занимался вопросами права и политической истории, но не развивал концепцию «государственной школы» в том же ключе, что и Соловьев.
4. Итог: Соловьев стал основателем «государственной школы» благодаря своей методологии и акценту на государстве как ключевом элементе в историческом процессе. Его работы продолжают оставаться важными для историков и студентов, изучающих историю России.

Таким образом, правильный ответ на ваш вопрос - это Соловьев С.М., который заложил основы «государственной школы» в российской историографии.