Вопрос о том, может ли орган местного самоуправления исполнять государственные полномочия, является важным аспектом функционирования местного самоуправления в России. Давайте разберем этот вопрос по шагам.

1. Определение понятий:
   • Органы местного самоуправления (ОМСУ) - это органы, которые осуществляют управление на уровне местного сообщества, такие как муниципальные районы, городские округа и т.д.
   • Государственные полномочия - это функции и задачи, которые обычно выполняются государственными органами, например, министерствами и ведомствами.
2. Правовая база:
   • Согласно Конституции Российской Федерации и Федеральному закону о местном самоуправлении, органы местного самоуправления имеют право осуществлять определенные полномочия, которые могут быть как местными, так и государственными.
   • Однако исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления возможно только при наличии соответствующих условий и в рамках законодательства.
3. Условия исполнения государственных полномочий:
   • Государственные полномочия могут исполняться ОМСУ при наличии специального полномочия, которое может быть делегировано им государственными органами.
   • Такое делегирование может происходить на основании федерального или регионального законодательства.
4. Примеры:
   • Например, органы местного самоуправления могут выполнять функции по организации местного самоуправления в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, если эти полномочия переданы им.
   • Также, как вы упомянули, государственные полномочия могут исполняться по указу Президента, но это также требует четкого правового обоснования и соответствующих условий.

Таким образом, правильный ответ на ваш вопрос: государственные полномочия могут исполняться органом местного самоуправления при определенных установленных условиях. Это означает, что не все ОМСУ могут выполнять государственные полномочия, а только те, которым они были делегированы в соответствии с законодательством.