Вопрос о том, могут ли несовершеннолетние в возрасте до 14 лет совершать сделки, требует внимательного рассмотрения норм гражданского законодательства Российской Федерации.

Основные положения:

• Согласно Гражданскому кодексу РФ, несовершеннолетние лица в возрасте до 14 лет не могут самостоятельно совершать сделки.
• Все сделки, которые они хотят совершить, должны быть одобрены их законными представителями, то есть родителями или опекунами.

Таким образом, правильный ответ на ваш вопрос:

• не могут - если речь идет о сделках, которые несовершеннолетние могут совершать только с согласия родителей.
• могут, при условии согласия родителей - это тоже верное утверждение, но только в контексте, что без согласия родителей они не могут совершать сделки.
• могут, в случаях предусмотренных законодательством - это также может быть верно для определенных сделок (например, мелкие бытовые сделки),но в общем случае несовершеннолетние до 14 лет не имеют права на самостоятельные сделки.

Таким образом, наиболее точный ответ на ваш вопрос: не могут, но могут совершать сделки с согласия родителей.