Ответ на ваш вопрос заключается в том, что нормативный правовой акт, который регулирует общие вопросы развития физической культуры и спорта в России, это федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Давайте разберем, почему именно этот закон является основным документом в данной области:

1. Общая направленность закона: Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» охватывает все аспекты, связанные с физической культурой и спортом. Он устанавливает правовые основы для развития этих сфер на всей территории страны.
2. Регулирование деятельности: Закон регулирует деятельность государственных органов, спортивных организаций, а также права и обязанности граждан в области физической культуры и спорта.
3. Поддержка и финансирование: В данном законе прописаны механизмы государственной поддержки и финансирования физической культуры и спорта, что является важным для их развития.
4. Доступность и популяризация: Закон также направлен на обеспечение доступности физической культуры и спорта для всех слоев населения, что способствует популяризации здорового образа жизни.

В отличие от других перечисленных документов, таких как закон «О физической культуре и спорте в Санкт-Петербурге» или приказ Министерства спорта Российской Федерации, федеральный закон имеет более широкий и всеобъемлющий характер, охватывающий всю страну и устанавливающий базовые принципы и нормы для всех субъектов физической культуры и спорта.

Таким образом, правильный ответ на ваш вопрос - это федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».