В данном вопросе нам необходимо определить, кто именно представляет собой общность всех лиц, причастных к разработке и реализации стратегии социально-экономического развития города. Давайте рассмотрим предложенные варианты:

• Должностные лица органов власти города - это представители власти, которые занимаются управлением и принятием решений на уровне местного самоуправления. Однако они составляют лишь часть заинтересованных сторон.
• Городское население - это жители города, которые могут быть затронуты стратегией развития, но не всегда участвуют в её разработке и реализации.
• Стейкхолдеры - это более широкий термин, который охватывает всех заинтересованных лиц, включая должностных лиц, городское население, бизнес-сообщество, НКО и другие группы, которые могут влиять на или быть затронутыми стратегией развития. Это наиболее подходящий вариант.
• Выборные лица городского управления - это также часть системы управления, но не охватывает всех участников процесса, таких как жители и другие организации.

Таким образом, правильный ответ на вопрос - это стейкхолдерами, так как этот термин включает в себя всех, кто участвует в разработке и реализации стратегии социально-экономического развития города.