Нормотворчество действительно играет ключевую роль в политической системе, и его функции можно рассмотреть более подробно. Давайте разберем предложенные варианты:

• Всецело сводится к законодательству: Это утверждение не совсем верно. Хотя законодательство является важной частью нормотворчества, оно не исчерпывает все его аспекты. Нормотворчество включает в себя не только создание законов, но и другие элементы правового регулирования.
• Включает в качестве составляющей производство подзаконных актов: Это утверждение верно. Подзаконные акты, такие как постановления, инструкции и другие документы, вырабатываются на основе законов и служат для их конкретизации и реализации. Таким образом, производство подзаконных актов является важной частью нормотворческого процесса.
• Реализуется также посредством политических традиций: Это утверждение также имеет место быть. Политические традиции могут влиять на формирование норм и правил, которые регулируют общественные отношения. Они могут служить основой для создания неформальных норм, которые, хотя и не имеют юридической силы, тем не менее, могут оказывать влияние на поведение людей и институтов.

Таким образом, можно сделать вывод, что нормотворчество в политической системе включает в себя не только законодательство, но и производство подзаконных актов, а также может быть связано с политическими традициями. Все эти элементы взаимодействуют друг с другом и формируют правовую основу для функционирования общества.