Официальное провозглашение политики «красного террора» связано с событиями, происходившими в России в начале 20-х годов XX века, в частности, с Гражданской войной, которая разразилась после Октябрьской революции 1917 года.

Основные шаги и факторы, приведшие к провозглашению «красного террора»:

1. Гражданская война: После Октябрьской революции 1917 года в России началась Гражданская война между Красной армией (большевиками) и Белой армией (контрреволюционерами). Конфликт обострялся, и большевики осознали необходимость жестких мер для защиты своей власти.
2. Угрозы со стороны противников: Большевики столкнулись с серьезными угрозами со стороны различных антибольшевистских сил, включая монархистов, социалистов и другие политические группы, которые пытались свергнуть советскую власть.
3. Декрет о «красном терроре»: В ответ на эти угрозы, 5 сентября 1918 года была принята резолюция, которая объявила о начале политики «красного террора». Эта политика подразумевала применение насилия и репрессий против реальных и мнимых врагов революции.
4. Создание ЧК: Важным инструментом реализации этой политики стало создание Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ЧК), которая получила широкие полномочия для задержания, допросов и казней.
5. Масштабные репрессии: В результате политики «красного террора» были проведены массовые аресты, расстрелы и другие репрессии, направленные как против политических противников, так и против обычных граждан, подозреваемых в нелояльности.

Таким образом, политика «красного террора» стала реакцией на внутренние угрозы и была направлена на укрепление власти большевиков в условиях гражданской войны и политической нестабильности.