Это заявление напоминает о теории второго поколения в рамках бюджетного федерализма. Давайте разберем, почему именно эта теория подходит под описанные условия.

• Децентрализация и неравенство: Теория второго поколения акцентирует внимание на том, что децентрализация может привести к увеличению различий между регионами, особенно когда одни регионы более обеспечены, а другие - беднее. Это может вызвать трудовую миграцию, когда люди из бедных регионов стремятся переместиться в более богатые, что создает дополнительные социальные и экономические проблемы.
• Социально-политический климат: В условиях значительного неравенства могут возникать социальные напряжения и политическая нестабильность. Это также является важным аспектом теории второго поколения, которая подчеркивает необходимость учитывать социальные последствия децентрализации.
• Адаптация к местным условиям: Теория второго поколения предполагает, что регионы должны иметь возможность адаптировать свои бюджеты и финансовые стратегии в зависимости от местных условий, что может быть сложным в условиях неравенства и миграции.

Таким образом, теорию второго поколения можно рассматривать как более сложный и многогранный подход к бюджетному федерализму, который учитывает не только экономические, но и социальные факторы, влияющие на регионы.