Вопрос касается первой ступени зарождения стратегического управления, которая характеризуется отсутствием формального планирования, особенно долгосрочного. Давайте разберем это подробнее.

Шаги решения:

1. Понимание терминов: Для начала важно разобраться в терминах, которые упоминаются в вопросе. Оперативное планирование, бюджетирование, стратегический менеджмент и долгосрочное планирование – это разные подходы к управлению.
2. Определение первой ступени: Первая ступень в зарождении стратегического управления обычно относится к этапу, когда организации только начинают осознавать необходимость планирования. На этом этапе отсутствует формальное долгосрочное планирование, и акцент делается на краткосрочные цели.
3. Анализ характеристик: Важно отметить, что в этот период организации могут заниматься:
   • Оперативным планированием, которое фокусируется на текущих задачах и ежедневной деятельности.
   • Бюджетированием, которое помогает контролировать финансовые ресурсы, но не обязательно включает долгосрочные стратегии.
4. Вывод: Таким образом, первая ступень зарождения стратегического управления характеризуется именно отсутствием формального долгосрочного планирования. На этом этапе организации могут использовать оперативное планирование и бюджетирование, но стратегический менеджмент и долгосрочное планирование еще не развиты.

В итоге, правильный ответ на ваш вопрос – это "долгосрочное планирование", так как именно его отсутствие и является характерной чертой первой ступени зарождения стратегического управления.