Понятие «публичное управление» впервые появилось в научной литературе в середине XX века. Оно связано с развитием теории управления и необходимостью системного подхода к управлению государственными и общественными процессами.

Чтобы понять, как это понятие стало актуальным, рассмотрим несколько ключевых шагов:

1. Исторический контекст: В 1940-1950-х годах в США и других странах началось активное изучение управления в публичном секторе, что было связано с ростом роли государства в экономике и социальной сфере.
2. Развитие теории управления: Появление новых подходов к управлению, таких как системный подход, способствовало формированию понятий, связанных с публичным управлением.
3. Формулирование понятий: Ученые начали выделять специфические аспекты управления в публичной сфере, отличающие его от частного управления. Это связано с особенностями целей, задач и методов работы государственных органов.
4. Закрепление в научной литературе: В дальнейшем понятие «публичное управление» стало активно использоваться в научных исследованиях и учебных курсах, что способствовало его популяризации.

Таким образом, понятие «публичное управление» возникло как результат необходимости системного подхода к управлению в условиях растущей роли государства и его институтов в жизни общества.