Вопрос о верхних пределах муниципального внутреннего и внешнего долга регулируется законодательством о бюджетном процессе. Чтобы ответить на ваш вопрос, давайте рассмотрим основные шаги и ключевые моменты, связанные с установлением этих пределов.

1. Определение финансового года: Финансовый год в России, как правило, совпадает с календарным годом, то есть начинается 1 января и заканчивается 31 декабря. Это важно учитывать при планировании бюджета.
2. Плановый период: Обычно плановый период включает в себя не только текущий финансовый год, но и следующие два года. Это позволяет органам местного самоуправления заранее оценить свои финансовые обязательства и возможности.
3. Установление пределов долга: Представительный орган муниципального образования должен установить верхние пределы долга на основании анализа финансового состояния муниципалитета, а также прогнозируемых доходов и расходов бюджета. Это делается для обеспечения финансовой устойчивости и предотвращения чрезмерного заимствования.
4. Сроки установления пределов: Согласно законодательству, правовой акт о местном бюджете, в котором устанавливаются эти пределы, должен быть принят не позднее 1 марта года, следующего за очередным финансовым годом. Это позволяет обеспечить прозрачность и предсказуемость бюджетного процесса.
5. Обязанности органов власти: Муниципальные органы власти обязаны следить за соблюдением установленных пределов и принимать меры для их корректировки в случае изменения финансовой ситуации.

Таким образом, верхние пределы муниципального внутреннего и внешнего долга устанавливаются на основании анализа финансовой ситуации и должны быть прописаны в правовом акте о местном бюджете не позднее 1 марта года, следующего за очередным финансовым годом. Это позволяет обеспечить финансовую стабильность муниципального образования и предотвратить возможные финансовые риски.