Для правильного расположения этапов разработки стратегии социально-экономического развития города, давайте рассмотрим каждый из них и определим, в каком порядке они должны следовать. Вот предложенный порядок:

1. Создание рабочих групп - Этот этап является первым, так как для разработки стратегии необходимо собрать команду специалистов, которые будут заниматься анализом и разработкой.
2. Оценка социально-экономических условий и предпосылок развития - После формирования команды необходимо провести детальный анализ существующих условий и предпосылок, чтобы понять текущее состояние и выявить проблемы.
3. Разработка стратегии - На основе собранной информации и анализа команда разрабатывает стратегию, которая будет направлена на решение выявленных проблем и достижение целей.
4. Анализ проекта стратегии и внесение поправок - После разработки стратегии необходимо провести её анализ, обсудить с заинтересованными сторонами и внести необходимые изменения.

Таким образом, правильный порядок этапов будет следующим:

1. Создание рабочих групп
2. Оценка социально-экономических условий и предпосылок развития
3. Разработка стратегии
4. Анализ проекта стратегии и внесение поправок

Следуя этому порядку, можно обеспечить более эффективный и обоснованный процесс разработки стратегии, что в конечном итоге приведет к лучшим результатам в социально-экономическом развитии города.