Формирование кадровой политики включает несколько ключевых этапов, которые необходимо выполнять в определенной последовательности для достижения эффективных результатов. Давайте рассмотрим каждый из предложенных этапов и их порядок.

1. Программирование - на этом этапе разрабатываются основные направления и цели кадровой политики, определяются задачи, которые необходимо решить для достижения желаемых результатов. Программирование включает анализ текущей ситуации в организации и формулирование стратегий для управления персоналом.
2. Нормирование - после того как программа кадровой политики разработана, необходимо установить нормы и стандарты, которые будут использоваться для оценки работы персонала и его потребностей. Нормирование включает в себя определение количественных и качественных показателей, необходимых для эффективного управления человеческими ресурсами.
3. Мониторинг персонала - последний этап, на котором осуществляется постоянный контроль и анализ реализации кадровой политики. Мониторинг позволяет оценить, насколько эффективно применяются установленные нормы и программы, а также вносить необходимые коррективы в кадровую политику на основе полученных данных.

Таким образом, правильная последовательность этапов формирования кадровой политики будет следующей: 2 - 1 - 3, то есть программирование, нормирование и мониторинг персонала.