Реформы Екатерины II затронули территориальное управление, структуру и функции губернских и уездных органов власти. Они расширяли самоуправление на различных уровнях, в том числе среди дворян и жителей городов. Охарактеризуйте особенности губернской реформы Екатерины II.

• Региональное управление было реформировано принятием «Учреждения для управления губернией Всероссийской империи», основной его чертой стало увеличение числа губерний, размер которых стал зависеть от числа жителей. Губернии были уменьшены по территории, увеличено их число, провинции упразднены. Губернские учреждения включали в себя: губернское правление во главе с губернатором, который осуществлял высшую власть в губернии; уголовную и гражданскую палату, которые осуществляли суд; казенную палату, занимавшуюся финансовым управлением; Верхний земский суд, который занимался делами дворян; Губернский магистрат, который представлял собой суд для горожан; Верхнюю расправу – суд для однодворцев и государственных крестьян; Совестный суд – для полюбовного решения тяжб и для суда над невменяемыми преступниками и непреднамеренными преступлениями; Приказ общественного призрения – для устройства школ, богаделен, приютов.
• Во главе губерний стояли губернаторы или генерал-губернаторы (имевшие под командованием воинские части), их назначения и полномочия определялись царем. Губернатор обладал большими полномочиями, был представителем главы государства на определенной территории. Функции губернаторов: руководство войсками, набор рекрутов; сбор налогов, таможенные сборы, надзор за кабацкими средствами; розыск уголовных преступников и беглых крестьян, подавление мятежей; ликвидация чрезвычайных ситуаций (эпидемий, пожаров). Губернаторам было подчинено все местное городское управление. Губернии разделены на провинции, а провинции на дистрикты.
• Распоряжения министерств передаются к исполнению руководителям губерний, однако в министерствах должны были истребовать прежде решения мнения генерал-губернаторов. Многонациональность Российской империи отражалась в законодательном многообразии национальных окраин, использовании местных обычаев. Однако свод законов закреплял значение русского языка как государственного: «Русский язык есть язык общегосударственный и обязателен в армии, во флоте и во всех государственных и общественных установлениях. Употребление местных языков и наречий в государственных и общественных установлениях определяется особыми законами».

Другие предметы Университет Губернская реформа Екатерины II реформы Екатерины II губернская реформа территориальное управление губернские органы власти функции губернаторов самоуправление структура губернского управления региональное управление Всероссийская империя законодательное многообразие русский язык местные обычаи губернское правление финансовое управление суды губерний генерал-губернаторы местное городское управление многонациональность России исторические реформы управление губернией Новый

Реформа губернского управления, проведенная Екатериной II, была важным шагом в развитии административной структуры Российской империи. Она затронула как территориальное деление, так и функции органов власти. Давайте рассмотрим основные особенности этой реформы.

1. Увеличение числа губерний

• Реформа привела к значительному увеличению числа губерний, что позволило более эффективно управлять территорией страны.
• Размер губерний стал зависеть от численности населения, что способствовало более сбалансированному распределению административных ресурсов.

2. Структура губернских учреждений

• Губернское правление, возглавляемое губернатором, стало центральным органом власти в губернии.
• Создание различных судебных учреждений, таких как уголовная и гражданская палаты, обеспечивало правосудие на местах.
• Казенная палата отвечала за финансовое управление, что способствовало более эффективному контролю за бюджетом.

3. Полномочия губернаторов

• Губернаторы получили широкие полномочия, включая руководство войсками и сбор налогов.
• Они также отвечали за поддержание общественного порядка, розыск преступников и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
• Губернаторы были представителями царя на местах, что усиливало центральную власть.

4. Административная иерархия

• Губернии делились на провинции, а провинции на дистрикты, что создавало многоуровневую систему управления.
• Это деление позволяло более эффективно управлять различными регионами и учитывать их особенности.

5. Многонациональность и язык

• Реформа учитывала многонациональность империи, что отражалось в законодательстве и использовании местных обычаев.
• Однако русский язык был установлен как государственный, что подчеркивало единство империи и необходимость его использования в государственных делах.

Таким образом, губернская реформа Екатерины II не только улучшила административное управление, но и способствовала укреплению центральной власти, обеспечивая более эффективное взаимодействие между различными уровнями власти и населением. Это был важный шаг на пути к модернизации Российской империи.