Вопрос о том, кто имеет право вступать с инициативой о совместной подготовке проектов документов территориального планирования с участием органов местного самоуправления, требует понимания структуры власти в Российской Федерации и роли различных органов в процессе территориального планирования.

Шаги для анализа ситуации:

1. Определение уровней власти:
   • Органы представительной власти субъектов РФ - это законодательные органы на уровне субъектов, которые принимают законы и регулирующие акты.
   • Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ - это органы, которые отвечают за исполнение законов и управление на уровне субъекта.
   • Глава муниципального образования - это руководитель местного самоуправления, который отвечает за управление на уровне муниципалитета.
   • Глава субъекта РФ - это руководитель региона, который осуществляет высшее руководство на уровне субъекта.
2. Анализ полномочий:
   • Инициатива по подготовке проектов документов территориального планирования обычно исходит от тех органов, которые имеют полномочия в сфере градостроительства и территориального планирования.
   • Органы местного самоуправления (в данном случае, глава муниципального образования) имеют непосредственное отношение к вопросам планирования на своей территории.
3. Вывод:
   • Наиболее логично, что с инициативой о совместной подготовке проектов документов территориального планирования могут выступать глава муниципального образования, так как именно он представляет интересы местного населения и отвечает за развитие муниципалитета.
   • Однако, также возможно, что высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ могут инициировать подобные проекты, чтобы обеспечить согласованность между уровнями власти.

Таким образом, в данной ситуации наиболее подходящим ответом будет глава муниципального образования, так как он непосредственно отвечает за вопросы территориального планирования на уровне муниципалитета и имеет полномочия для инициирования совместной работы с другими органами власти.