Ваша задача заключается в том, чтобы понять, как концепция повышения эффективности бюджетных расходов работает в контексте законодательства и практики управления бюджетом. Давайте разберем ключевые элементы, упомянутые в вашем вопросе.

1. Бюджетные правила:

   Бюджетные правила представляют собой набор норм и принципов, которые регулируют процесс формирования и исполнения бюджета. Они помогают обеспечить дисциплину в расходах и позволяют избежать чрезмерного дефицита бюджета.

2. Государственные и муниципальные программы:

   Эти программы являются основными инструментами реализации бюджетной политики. Они помогают определить приоритетные направления расходования бюджетных средств и обеспечивают контроль за их эффективностью.

3. Построение бюджетных прогнозов:

   Бюджетные прогнозы необходимы для планирования доходов и расходов на будущие периоды. Они должны учитывать как внутренние, так и внешние экономические факторы, чтобы обеспечить стабильность и предсказуемость.

4. Утверждение инвестиционных проектов:

   Инвестиционные проекты требуют тщательной оценки и обоснования, так как они могут существенно повлиять на бюджетные расходы. Законодательство устанавливает правила для их оценки и утверждения, чтобы гарантировать, что средства расходуются эффективно.

Таким образом, Концепция повышения эффективности бюджетных расходов направлена на создание системы, которая будет учитывать все эти аспекты, обеспечивая стабильность и предсказуемость в экономических условиях. Это важно для снижения зависимости от внешних факторов и повышения общей устойчивости финансовой системы.