В соответствии с действующим федеральным законодательством Российской Федерации, вопросы, которые могут быть вынесены на референдум, четко определены. Чтобы понять, какие вопросы могут быть вынесены на референдум, необходимо рассмотреть несколько ключевых шагов:

1. Определение предмета референдума.

   Согласно статье 3 Федерального закона "О референдуме Российской Федерации", на референдум могут выноситься вопросы, касающиеся изменений в Конституции, а также важные вопросы, относящиеся к внутренней и внешней политике страны.

2. Анализ предложенных вопросов.

   Теперь давайте проанализируем предложенные вопросы:

   • Вступление России в международную организацию: Этот вопрос может быть вынесен на референдум, так как он касается внешней политики и международных обязательств.
   • Принятие и изменение федерального бюджета: Этот вопрос не может быть вынесен на референдум, так как бюджетные вопросы являются прерогативой федерального собрания.
   • Введение и отмена федеральных налогов: Этот вопрос также не может быть вынесен на референдум, поскольку налоговая политика является частью законодательной власти.
   • Амнистия и помилование: Эти вопросы не могут быть вынесены на референдум, так как они относятся к правосудию и являются прерогативой президента и судебной власти.
3. Выводы.

   Таким образом, на референдум может быть вынесен только вопрос о вступлении России в международную организацию. Остальные предложенные вопросы не соответствуют законодательным нормам, касающимся референдумов.