Совнархозы, или территориальные советы народного хозяйства, начали создаваться в СССР в 1957 году. Это было частью реформы, направленной на децентрализацию управления промышленностью и улучшение экономической эффективности. Давайте разберем, как это происходило и какие шаги были предприняты:

1. Предпосылки реформы: В середине 1950-х годов руководство СССР столкнулось с проблемами в управлении экономикой. Система отраслевых министерств была слишком централизованной и неэффективной, что тормозило развитие промышленности.
2. Решение о реформе: В 1957 году было принято решение о ликвидации отраслевых министерств. Вместо них стали создаваться совнархозы, которые должны были управлять промышленностью на региональном уровне.
3. Цели создания совнархозов: Основной целью была децентрализация управления и повышение эффективности производства. Совнархозы получили право самостоятельно принимать решения по многим вопросам, что должно было ускорить процесс принятия решений и улучшить адаптацию к местным условиям.
4. Организация совнархозов: Совнархозы формировались по территориальному принципу и охватывали несколько областей или краев. Они управляли предприятиями, находящимися на их территории, и координировали их деятельность.
5. Результаты реформы: Хотя создание совнархозов изначально привело к некоторым улучшениям в управлении, в долгосрочной перспективе они столкнулись с проблемами координации между регионами и недостаточной централизацией. В итоге, в 1965 году совнархозы были упразднены, и была проведена новая реформа управления экономикой.

Таким образом, создание совнархозов было попыткой реформировать управление экономикой СССР, но в конечном итоге показало, что децентрализация не всегда приводит к ожидаемым результатам, если она не сопровождается эффективной координацией и управлением на национальном уровне.